根据区委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月22日，区委第四巡察组对区人民检察院党组进行了常规巡察。6月25日，区委第四巡察组对区人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改责任落实情况
区委第四巡察组巡察区人民检察院党组反馈以后，区人民检察院党组坚持问题导向，党组书记、检察长带头抓整改，明确整改目标，把握时间节点，细化整改措施，现将整改完成情况汇报如下。
（一）加强组织领导。组织成立整改落实工作领导小组，由党组书记担任组长，党组成员担任副组长，以身作则，带头抓、亲自管。制定了整改方案和台账，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡察整改工作，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡察整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。
（二）紧盯责任落实。把巡察整改作为增强“四个意识”的“试金石”，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡察整改的自觉性，坚决扛起政治责任。巡察组反馈意见后，区人民检察院第一时间召开巡察整改专题党组会，传达学习《反馈意见》，对巡察组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对落实整改工作进行安排部署，要求提高工作效率，认真抓好巡察反馈问题的整改落实。严格督促检查。党组书记对重点问题整改进行调度，对整改不到位的提出具体指导意见，对整改落实不力的进行问责。
二、整改任务完成情况
（一）党中央各项决策部署在基层落实不到位
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于本地区本领域本系统重要讲话重要指示批示精神不到位。
整改情况：一是实现“第一议题”制度理论学习全覆盖，重新制定完善了党组理论中心组学习计划和党支部学习计划，巡察后党组会召开9次，结合党纪学习教育，理论中心组学习会学习了习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于诚信建设的重要论述等内容召开3次，党支部召开5次集中学习会，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记在内蒙古考察调研时的重要讲话精神等内容，均实现“第一议题”制度全覆盖。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”工作理念，创建了“先锋铸检·检察为民”党建工作品牌，将政治与业务相融合，在检察业务科室设立2个党员先锋岗、1个党员责任区，以检察工作质效的提升检验学习成效。同时深入贯彻落实区委指示要求，按照书记专题会、区委常委会会议等会议精神，深入开展“进万家门、访万家情、解万家难”、未检品牌创建等工作，在“进万家门、访万家情、解万家难”大调研活动中收集发现的61条问题，已全部完成反馈，积极创建“诺尔未来”未检品牌，不断适应未成年人司法保护工作新要求。二是对应知应会查缺补漏，召开理论中心组学习会再次学习习近平总书记交给内蒙古的五大任务；利用本院新媒体平台——“扎赉诺尔检察”公众号，广泛转发“各民族一起来实现中华民族伟大复兴的中国梦——以习近平同志为核心的党中央推动铸牢中华民族共同体意识纪实”等文章及应知应会知识65期次，动员检察人员利用碎片化时间充实理论知识，组织了1次民族团结进步应知应会知识测试，全体检察人员民族团结意识进一步提升。三是开展“微讲座”活动，党组成员作了铸牢中华民族共同体意识主题宣讲1次，强化检察人员理论水平；开展“岗位铸牢”微活动，理论中心组成员结合自身工作开展主题研讨1次，立足岗位实际，为服务好“两件大事”贡献力量；开展民族团结进步“微服务”活动，中秋节前党支部慰问困难家庭1次，拉近检民距离；开展“微宣传”活动，利用“扎赉诺尔检察”公众号，积极推送转载“道中华”等民族工作宣传平台的精品内容6期，弘扬中华优秀传统文化、厚植家国情怀。
2.履行主体责任有缺失。
整改情况：一是加强案件的整理归档工作。组织书记员开展文书档案卷宗的培训，熟悉文书回传流程和卷宗归档要求，安排专人负责监督文书档案的回传情况，每季度对未按时回传的进行及时催促和记录。对文书档案整理情况进行审查和总结，已将目前已办结卷宗归档；已将归档卷宗的送达回证文书材料上传全国检察业务应用系统；已对时间跨度大的案件，按照相关条例要求单独成盒。二是拓宽听证参与范围，重新梳理了所有业务条线，开展了行政检察公开听证，实现四大检察公开听证全覆盖。强化跟进监督，明确1名专人负责对各项决策和措施的执行情况进行定期检查和评估，确保各项任务得到有效落实。三是党组成员在区委政法委组织的2024年第一期政治轮训班对全区政法干警讲授“三个规定”专题培训，确保人人知晓“三个规定”填报要求，同时加大填报督促力度，专人负责，逐月、逐人开展填报工作，目前“三个规定”均按时按要求完成填报，不留死角。本年度无“零报告”月份，目前已累计填报16件；主动对接区委政法委，按要求每季度报告重大事项填报情况。
3.全面深化“三城共建”中心任务推进落实力度不够。
整改情况：一是创新打造的“诺尔未来”未检品牌一直在深耕，加大对其宣传力度，为文明小城建设工作助力。定期组织检察人员到包联小区开展志愿服务，持续改善居民生活环境，6月以来开展小区环境卫生整治工作5次。二是制定了“最是书香能致远·全民阅读”系列活动方案，其中“一封家书”在微信公众号已展播，与相关单位商议完毕，于9月27日开展“书香北疆 颂歌中华”读书分享会。
4.意识形态工作责任制履行不到位。
整改情况：一是巡察后，召开一次党组会专题研究审议了2024年上半年意识形态分析研判报告和2024年上半年意识形态工作总结，对下半年意识形态作了要在思想上重视、工作中自觉、扎实履行法律监督职责工作部署，召开第8次党组理论中心组安排意识形态专题学习1次，切实在思想上强化了对意识形态工作的重视。二是建立了2024年意识形态风险台账，目前未发现隐患点。研究制定了意识形态工作责任制任务落实清单初稿，待“三审三校”后提交党组审议。开展国家网络安全宣传周活动，动员检察人员参与知识竞答活动，在办公楼张贴国家安全宣传海报。
5.执行保密法规不严格。
整改情况：一是强化对电脑的管理。对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对涉密、办公、信息传递等不一样用途的移动存储介质进行严格区分、登记，建立计算机、移动存储介质台账，加强动态管理。对涉及问题电脑进行硬盘销毁处理，并在工作群开展保密宣传教育。二是加强资料的完整性。完善涉密人员保密审查表，完善涉密人员重大事项报告表，制定保密知识学习计划，每季度开展一次保密学习，开展保密测试，加强对全体人员教育管理，巡察后已开展保密知识学习1次，保密测试1次。全体检察人员签署保密承诺书，对离退休人员和运维人员保密提醒谈心谈话，确保人员管理到位。三是将保密工作列入党组议事日程，明确每半年召开一次保密工作会议，及时研究、总结保密工作开展情况。党组会研究通过《关于调整呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民检察院保密工作领导小组组成人员的通知》，及时将保密工作列入党组议事范围。
（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题仍然存在
6.推进党风廉政建设主体责任不深入。
整改情况：一是严格落实党组党风廉政建设主体责任，组织全体公职人员涉企情况大排查1次；组织一把手对班子成员、班子成员对分管部门、核心岗位、关键要害岗位进行了廉政谈心谈话1次。二是党组理论中心组、党支部组织学习了一次新时代政法干警“十个严禁”相关内容进一步增强全体检察人员的党性意识和纪律意识；组织检察人员签订了“十个严禁”承诺书，在办公大楼文化墙加入了“十个严禁”内容宣传标语，切实提升检察人员规矩意识，营造廉洁文化氛围。
7.财务管理制度执行不严格。
整改情况：一是建立责任清单，将责任落实到个人，查看了是否有其他的支持文件或记录可以补全残缺的票据及其附件，确定无法补全相关材料，在日后工作中将加强对经办人的督促指导工作，确保报销凭证完整准确。对凭证进行审核和整理，对接案管部门补齐了签字盖章。二是选派工作人员积极参加自治区财政厅组织的业务培训班，组织本院内勤人员开展财务管理内控培训，围绕政府采购集中目录执行政府集中、分散采购等方面，全面解读财务制度和办法，加强了单位财务管理。
8.内控制度执行不严。
整改情况：一是按照文件阅办规范流程，对文件进行分类，附好阅办单及电子登记，根据批示意见及时流转，落实文件相关情况，已将2023年文件进行归档。二是修订了《扎赉诺尔区人民检察院请销假管理办法》；加强对请销假情况的监督检查，每月在检察内网对相关情况进行通报。三是加强内部管理，每周一提醒涉访涉诉窗口值班人员按时到岗（周二值班），如遇特殊情况及时向区委政法委请假。每月内部通报1次。对空岗现象及时排查，发现空岗立刻处理，执行到位。四是强化思想教育，严格规范请销假及考勤签到，要求检察人员本人签到，一经发现他人代签现象严肃处理，公开通报批评。
（三）基层党组织领导班子和基层组织建设不够有力
9.党组领导核心作用发挥不充分。
整改情况：一是第10次党组理论中心组学习了《中国共产党党组工作条例》，明确党组集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事程序，规范党组会议由党组书记主持，会议议题传达和汇报由各相关工作人员提交，会议议题审议党组成员发言顺序，党组书记末位表态，派驻纪检组长督导会议流程，安排党员专职记录党组会议记录。党组秘书在记录完成后及时呈阅领导签字。二是第8次党组会邀请组织部前来督导会议，对发现的问题已整改完成。党组会再次学习了“三重一大”制度，强化制度执行。派驻纪检组长常态化监督指导，严格会议决策程序，明确一把手“五个不直接分管”和“末位表态”规定，确保民主集中制得到贯彻落实。
10.党内政治生活不严肃。
整改情况：一是党支部对“三会一课”及工作制度开展自查，没有发现明显问题，并根据实际情况，制定详细的组织生活计划，明确内容和要求，提高对照检视质量。丰富组织生活，增加党员之间的互动和了解，以便提出针对性短板和不足。二是将党史学习作为重点学习内容，列入党组理论中心组及党支部学习计划，列出学习清单，集中学习会上由党员轮流领学，学习《中华人民共和国简史》2次，组织党员结合本职工作开展研讨交流1次，提高学习参与度。
（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实不彻底
11.落实巡察整改和建立长效机制不到位。
整改情况：优化系统流程，对现有的线上办公系统进行了全面审查，没有发现明显问题，督促提高了处理效率。建立提醒机制，对送审稿关联责任人和监督人，确保及时处理检察建议送审稿。组织开展培训，提升对系统的使用熟练度。根据工作实际修订考勤签到制度，检务督察条线每月对检察人员考勤签到情况在检察内网进行通报。
三、下一步努力方向
下步工作中，我们将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我院整改工作不断深入。
（一）聚焦党的建设，推动党建与业务深度融合双提升。院党组聚焦政治建设这个根本性问题，提高政治站位，高点定位，把“第一议题”作为党组会议讨论决策事项、研究部署工作的思想指南和首要内容。严明政治责任，党组书记充分发挥第一责任人职责，班子成员坚持以身作则，率先垂范，学先一步、学深一层。深耕党建品牌，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在带头落实上级各项重大决策部署中实现党建与业务互融互促。每年至少专题研究2次意识形态工作，形成分析研判报告。创新开展宣传宣讲活动，结合检察工作特点，创建更高水平的民族团结进步示范单位。
（二）聚焦中心工作，提升服务大局贡献度。以“作风效能提升年”活动为契机，强化工作落实。坚决打好维护国家政治安全主动仗，服务保障更高水平的平安扎赉诺尔建设。持续推进法治化营商环境，强化知识产权综合保护，助力经济更高质量发展。常态化开展读书分享、环境卫生整治，助力“三城共建”。注重运用法治思维和法治方式解决群众“急难愁盼”，常态化抓实公开听证、司法救助等各项检察为民实事。积极开展生态环境公益诉讼，推进跨区域跨部门协作。大力加强未成年人检察工作，推动强制报告、入职查询等制度进一步落地落实，努力让校园更安全，让家长更放心。
（三）强化规范化建设，推动基层基础建设上台阶。定期组织书记员开展文书档案卷宗的培训，强调案件的整理归档工作的重要性，提高对案件的整理归档工作的认识，熟悉文书回传流程和卷宗归档要求。定期对文书档案整理情况进行审查和总结，避免再次出现类似问题。持续优化系统：继续关注线上办公系统的运行情况，收集反馈，提升工作效率。建立健全保密工作领导责任制。强化领导班子对保密工作重视程度，列入党组中心组学习内容，定期听取保密工作汇报。严格按照保密法规和有关规定建立保密责任制度，将责任落实到人。加强保密宣传教育培训和涉密人员管理，严格执行上级保密工作要求，本着预防为主的原则，及时传达学习保密要求，切实加强自身保密工作建设。
（四）紧盯“关键少数”，履行全面从严治党主体责任。院党组驰而不息纠治“四风问题”，常态化改进作风，将日常监督和节假日督查有机结合，常态化开展廉政谈话，按月通报“三个规定”填报情况，聚焦廉政风险高发易发多发点，严明纪律和要求，切实加强全院检察人员教育、监督和管理。定期召开联席会议，细化推动责任落实的具体举措，深入学习本领域负面典型案例，强化以案为鉴、警钟长鸣，推动党纪学习教育长效长治。自觉接受监督，把纪检监察嵌入检察工作核心环节，常态化督察党组会议，严格执行民主集中制，明确一把手“五个不直接分管”和“末位表态”规定，确保民主集中制得到贯彻落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈，联系方式：电话0470-6592000，电子邮箱mzlszqjcy@163.com。
中共呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民检察院党组
2024年9月29日
